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수원농수산물도매시장 ‘민영화’ 시급하다!
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수원농수산물도매시장 ‘민영화’ 시급하다!
  • 김인종 · 홍승혁 기자
  • 승인 2021.10.01 17:42
  • 댓글 0
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지난 30일 새벽 3시 수원시 권선구에 위치한 수원농수산물도매시장에서 농산물 경매가 열리고 있다  [사진=홍승혁 기자]
지난 30일 새벽 3시 수원시 권선구에 위치한 수원농수산물도매시장에서 농산물 경매가 열리고 있다  [사진=홍승혁 기자]

130만 수원시민들의 먹거리를 책임져온 수원농수산물도매시장에 대한 민영화를 요구하는 목소리가 커지고 있다.

수원시 권선구에 위치한 수원농수산물도매시장은 수원시를 비롯한 인접지역 농수산물 유통의 중심으로, 수원시 직속기관인 농업기술센터 농수산물도매시장 관리과에서 맡아 운영하고 있다. 도매시장은 7만476㎡부지에 과일동과 수산동, 채소동(현재 대체부지에서 운영 중. 시설현대화사업으로 내년 상반기 완공 예정)이 있으며, 채소동과 과일동에 132곳의 점포가 입점하여 하루 70여톤의 물량이 거래되고 있다.

그러나 수원농수산물도매시장을 이끌어나가고 있는 유통종사자와 관리자 모두에게서 ‘민영화를 통한 체질개선’이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 현재와 같은 체제 하에선 도매시장에 대한 관리와 운영 모두 어려움이 크다는 것이다. 

수원원예농협 관계자는 “서울에서 내려오는 반입농산물 등에 대한 시의 관리가 미흡하다. 뿐만 아니라 주차시간이나 요금 등에 대한 개선도 필요하다”며 “유통공사 방식처럼 민영화 체제로 전환이 필요하다”고 주장했다. 

이어 “수원농수산물도매시장 설립 취지를 생각해, 지역작목반 농민들이 가락시장이 아닌 수원도매시장에서도 맘놓고 장사할 수 있게끔 시에서 적극적으로 수매량를 늘렸으면 한다”고 바람을 전하기도 했다.

수원시 농수산물도매시장 관계자는 “도매시장 전체를 13명이 관리하고 있고 시설관리 인력을 제외한 운영인력은 3명에 불과한 상황인데다, 순환근무제 등으로 인해 전문성이나 지속성이 떨어지는 부분이 있다”면서 “공영도매시장으로서 수익사업 등을 진행할 수가 없는 등 시에서 관리하는 데 한계가 있다. 점진적으로 업무를 민영화하고 있으나 관리의 효율성 등에 대한 전반적인 타당성 검토가 필요한 상황”이라고 말했다.

이처럼 수원농수산물도매시장에 대한 민영화 요구가 빗발치는 데는 서울 가락농수산물종합도매시장과 인접해 있다는 점이 가장 큰 원인으로 손꼽히고 있다.

수원농수산물도매시장은 우리나라 최대 농수산물도매시장인 서울 가락농수산물종합도매시장까지 거리가 멀지 않아 경쟁력이 떨어진다는 평가를 받고 있다. 경부고속도로·영동고속도로·국도1호선이 인접해 있어 교통이 원활하여 가락공판장에서 경매가 열리는 새벽 1시에 물건을 받아 빠르면 2~30분, 늦어도 1시간이면 수원까지 주파가 가능하다는 점도 이 주장을 뒷받침하고 있다.

타 도매시장에서 전송거래를 통해 들어온 물건들을 차에서 내리고 있는 모습. [사진=홍승혁 기자]
타 도매시장에서 전송거래를 통해 들어온 물건들을 차에서 내리고 있는 모습. [사진=홍승혁 기자]

실제로 지난 30일 본지 취재진이 수원농수산물도매시장 채소류 경매가 열리는 새벽 3시 무렵 시장을 방문했을 때, 공판장을 가득 메운 차량으로부터 파, 양파, 배추 등 거의 대부분의 물건들이 타 도매시장에서 전송거래를 통해 내려와 대량으로 유통되고 있었으며 수원지역 농산물은 찾아보기 힘들었다. 

시 도매시장 관계자는 “수원 농산물이 도매시장에서 차지하는 비율이 0.4%에 불과하다. 지방도매시장에서는 물품처리물량 자체가 적어 이윤을 보기 힘들고, 버섯 등 일일처리물량이 5톤이 안되는 품목도 많다”며 “서울과 큰 운임료 차이가 크게 나지 않아 지역 생산자들도 가락시장을 선호하는 상황”이라고 설명했다. 

또한, 수원농수산물도매시장이 공영도매시장인만큼 수익사업을 펼치기 어렵다는 점도 도매시장 운영에 있어 큰 걸림돌로 작용하고 있다. 유통공사방식의 민영화를 꾀한 서울, 구리농수산물도매시장 등에서는 온라인 유통, 도매시장 내 편의시설 입점 등을 통한 사업 다변화를 꾀하고 있는 상황이다. 

하지만 수원시로써도 갈등이 클 수 밖에 없어보인다. 수원농수산물도매시장은 수원시로부터 땅 매입이며 모든 것을 시에서 전부 지원을 받아 운영되고 있고, 도매시장의 목적인 가격 보장을 통한 산지 농민보호를 위해 엄청난 예산을 투입하고 있는 상황인데다 도매시장에서 일하는 유통종사자 1000여명의 생존권 문제가 걸려있기 때문이다.

도매시장 내 유통종사자와 관리자 모두에게서 민영화 요구가 나오고 있는 데는 이용과 운영·관리 측면에서 문제가 존재하다는 것을 보여주고 있다. 도매시장의 쇠퇴는 로컬푸드 등 생산자와 소비자를 직접 연결하는 유통구조의 변화에 따른 시대적인 흐름이며, 저마다 돌파구를 찾기 위한 노력을 하고 있다. 수원농수산물도매시장의 도약을 위해 민영화 체제전환에 대한 시의 적극적인 검토가 필요하다.


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