[경인경제] 경제용어풀이


▶ 특례시(特例市)

행정안전부가 2018년 10월 30일 발표한 '지방자치법 전부개정안'에 명시된 개념으로, 인구 100만 명이 넘는 광역시급 도시들이 이에 해당한다. 기초지방자치단체의 지위를 유지하면서 광역시급 위상에 걸맞은 행정·재정 자치 권한을 확보하고 일반 시와 차별화되는 법적 지위를 부여받는 새로운 지방자치단체의 유형이다.

특례시에는 인구 100만 명 이상 대도시가 해당되며, 광역지방단치자체와 기초지방자치단체의 중간 형태라고 볼 수 있다. 2018년 현재 인구 100만 명이 넘는 도시는 고양시, 수원시, 용인시, 창원시 등 4개가 있다. 이들 도시는 광역시 승격을 원하지만 광역지자체들은 세수 감소 등을 우려해 이를 반대한다. 이에 이러한 기초지자체들이 도(道)에서 떨어져 나가지 않는 대신 189개 사무권한을 중앙에서 이양받아 광역시에 준하는 자치권을 행사할 수 있도록 하는 것이다. 특례시로 지정되면 세수가 늘고, 행정·재정 자율권이 확대돼 지방분권 강화로 이어진다.


▶자연자원(Natural Resources)

자연자원에는 수자원, 삼림자원, 수산물자원, 광물자원, 화석연료, 관광자원 등 다양한 자원이 있으며 각각 수많은 기능을 가지고 있다. 이를테면 삼림자원은 광합성 작용으로 이산화탄소를 흡수하는 기능, 위약한 표토(특히 열대우림의 경우)의 유출방지 기능, 다양한 생물종 보전 기능, 생명공학에서 필수적인 유전자 자원을 유지하는 기능 등을 가지고 있으며 지구환경보전에 큰 공헌을 하고 있다.


▶ 산업클러스터(Industrial Cluster)

실리콘밸리, 이탈리아 북부의 섬유단지처럼 일정지역에 어떤 산업과 상호 연관관계가 있는 기업과 기관들이 모여 정보를 교류하고 새로운 기술을 창출하는 '산업집적지역'을 말한다. 과거 산업사회의 기업 집단입주지인 '공단'은 입주기업 간 연관성이 낮고, 비용절감을 주목적으로 형성돼 입주업체 간 교류를 통한 시너지효과가 적다. 이 같은 환경으로는 개별기업의 성장을 담보할 수는 있으나 국제경쟁에서 생존하기 위한 신지식산업의 창출과 새로운 부가가치 생성에는 한계가 있다. 이를 극복하기 조성된 것이 클러스터인데, 클러스터에서는 동일 산업 관련 기업과 기관들이 네트워크를 구축, 정보교류와 상호작용을 통해 경쟁력을 높이게 된다.


출처 (시사상식사전, 박문각·외교통상용어사전, 외교부)